बिजली उत्पादन में कोयले से दूरी बनती जा रही हाशिए के समुदायों के लिए बड़ी चुनौती

झारखंड, ओडिशा और छत्तीसगढ़ के छह जिलों में कोयला खदानों और कोयला-संबंधी गतिविधियों में काम करने वाले दलित, आदिवासी और पिछड़े समुदाय के मजदूरों के सामने काम न मिलने की चुनौती बढ़ती जा रही है।
कोयला खदानों में काम करने वाले मजदूर.
कोयला खदानों में काम करने वाले मजदूर.फोटो साभार- इंटरनेट

नई दिल्ली। नेशनल फाउंडेशन ऑफ इंडिया (NFI) की एक नई रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि जैसे-जैसे भारत कोयले से दूर होता जा रहा है, अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) को सबसे बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि वे अनियमित नौकरियों पर निर्भर हैं, जिनमें उन्हें कम वेतन मिलता है और स्वास्थ्य संबंधी गंभीर समस्याओं का खतरा अधिक होता है।

रिपोर्ट में झारखंड, ओडिशा और छत्तीसगढ़ के छह जिलों में कोयला खदानों और कोयला-संबंधी गतिविधियों के 10 किलोमीटर के दायरे में 1,209 घरों का सर्वेक्षण किया गया, जो भारत के 70 प्रतिशत कोयले का उत्पादन करते हैं। इन जिलों में रामगढ़, रायगढ़, जाजपुर (कोयला-संबद्ध जिले) और कोरिया, धनबाद, अंगुल (कोयला उत्पादक जिले) शामिल हैं।

ओडिशा का अंगुल भारत का सबसे बड़ा कोयला उत्पादक जिला है।

निष्कर्षों से पता चलता है कि सर्वेक्षण में शामिल 81.5 प्रतिशत लोग हाशिए के समुदायों — एससी, एसटी और ओबीसी वर्ग से हैं, जबकि शेष सामान्य वर्ग से हैं। इन समूहों में, एससी और एसटी समुदायों ने ओबीसी समूहों की तुलना में आय और शैक्षिक प्राप्ति के निम्न स्तर प्रदर्शित किए। इस समुदाय के लोगों की कोयला-डंपिंग यार्ड, कोयला साइडिंग, कोयला लोडिंग, कोयला परिवहन, कोयला वाशरी और अन्य अनौपचारिक कार्यों में कम वेतन वाली, अनियमित नौकरियों में लगे होने की संभावना अधिक थी।

जाहिर है कि भारत 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन पर आधारित स्रोतों से 50% संचयी विद्युत स्थापित क्षमता के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कोयले के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से कम करने की योजना बना रहा है।

रिपोर्ट में उन चुनौतियों को रेखांकित किया गया है जिनका सामना भारत में कोयले के उपयोग में कमी आने से हाशिए पर पड़े समूहों को करना पड़ेगा, जिससे कोयले पर निर्भर क्षेत्रों में बड़ी संख्या में नौकरियां खत्म होंगी और आर्थिक मंदी आएगी। इसका असर न केवल कोयला खनिकों और श्रमिकों पर बल्कि व्यापक स्थानीय अर्थव्यवस्था पर भी पड़ेगा।

बिना किसी स्पष्ट योजना के, गिरावट वाले उद्योगों में काम करने वाले श्रमिकों को पर्याप्त समर्थन या वैकल्पिक रोजगार के अवसरों के बिना अचानक नौकरी छूटने का सामना करना पड़ सकता है, जिससे प्रभावित समुदायों के भीतर तनाव बढ़ सकता है।
शोधकर्ता और अध्ययन की सह-लेखिका पूजा गुप्ता

अध्ययन में जाति और शिक्षा प्राप्ति के बीच स्पष्ट संबंध पाया गया। अनुसूचित जातियों, जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों में केवल प्राथमिक शिक्षा या कोई शिक्षा न पाने वाले परिवार अधिक थे।

धनबाद और कोरिया जैसे कोयला उत्पादक जिलों में, लगभग 57.5% और 52% हाशिए पर पड़े समुदायों के पास कोई औपचारिक शिक्षा नहीं थी या केवल प्राथमिक शिक्षा थी।
एनएफआई रिपोर्ट

इसके अतिरिक्त, 65 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने त्वचा संबंधी समस्याओं का अनुभव करने की बात कही, जबकि कोयला खदानों से निकलने वाले प्रदूषकों के लंबे समय तक संपर्क में रहने के कारण कई लोगों में श्वसन संबंधी बीमारियाँ सामने आईं।

संयुक्त राष्ट्र को सौंपे गए भारत के अंतिम राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान में 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर से 45 प्रतिशत तक कम करने और 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से 50 प्रतिशत संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने की प्रतिबद्धता जताई गई है।

इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, भारत कोयले के उपयोग को चरणबद्ध तरीके से कम करने की योजना बना रहा है। 2021 एनएफआई रिपोर्ट के अनुसार, इस बदलाव से 13 मिलियन लोगों के प्रभावित होने और 266 जिलों के असुरक्षित होने की उम्मीद है।

एनएफआई के कार्यकारी निदेशक बिराज पटनायक ने कहा कि भारत के कोयले से दूर जाने के साथ ही कोयला-निर्भर क्षेत्रों में जाति-आधारित असमानताओं को दूर करने के लिए लक्षित नीतियों की आवश्यकता है।

उन्होंने कहा, "कोयला संक्रमण के कारण हाशिए पर पड़े समुदायों पर पड़ने वाले सामाजिक-आर्थिक प्रभावों को दूर करने के लिए समुदाय-विशिष्ट नीतियों और मजबूत संस्थागत तंत्रों की तत्काल आवश्यकता है।"

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