नई दिल्ली- संयुक्त राष्ट्र की नस्लीय भेदभाव उन्मूलन समिति (United Nations Committee on the Elimination of Racial Discrimination) ने भारत सरकार के प्रति एक असाधारण और कठोर कदम उठाते हुए तीन औपचारिक पत्र भेजे हैं। ये पत्र 19 जनवरी को जिनेवा में भारत के स्थायी प्रतिनिधि अरिंदम बागची को संबोधित किए गए थे। ये पत्र देश के विभिन्न क्षेत्रों में नस्लीय भेदभाव की व्यवस्थित पैटर्न और गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों को लेकर गहरी चिंता व्यक्त करते हैं। असम में बंगाली भाषी मुसलमानों, बाघ अभयारण्यों में विस्थापित आदिवासी और वनवासी समुदायों, तथा छत्तीसगढ़ के बस्तर जिले में आदिवासी लोगों की स्थिति पर केंद्रित ये पत्र, संयुक्त राष्ट्र की संधि निगरानी संस्था द्वारा हाल के वर्षों में भारत के खिलाफ सबसे मजबूत हस्तक्षेपों में से एक हैं।
सीईआरडी, 18 स्वतंत्र विशेषज्ञों की एक समिति है और अंतरराष्ट्रीय नस्लीय भेदभाव उन्मूलन संधि (आईसीईआरडी) का अनुपालन सुनिश्चित करती है जिसे भारत ने 1969 में अनुमोदित किया था, सीईआरडी ने इन चिंताओं को 'विश्वसनीय रिपोर्टों' पर आधारित बताया है। ये रिपोर्टें नागरिक समाज संगठनों, मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और आदिवासी समूहों से प्राप्त हुई हैं। यदि सत्यापित हो जाएं, तो ये प्रथाएं भारत के अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत दायित्वों का गंभीर उल्लंघन होंगी, जिसमें अल्पसंख्यकों और आदिवासी अधिकारों की रक्षा शामिल है, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र के आदिवासी लोगों के अधिकारों की घोषणा (यूएनडीआरआईपी) में वर्णित है।
समिति ने नई दिल्ली से विस्तृत जवाब मांगा है, जिसमें बस्तर संबंधी पत्र के लिए 17 अप्रैल, 2026 की कड़ी समयसीमा निर्धारित की गई है।
पहला पत्र पूर्वोत्तर राज्य असम पर केंद्रित है, जहां बंगाली भाषी मुसलमानों जिन्हें अक्सर 'मियां' या 'घुसपैठिए' जैसे अपमानजनक शब्दों से संबोधित किया जाता है, को राज्य की कठोर नागरिकता सत्यापन व्यवस्था के तहत अस्तित्वगत खतरे का सामना करना पड़ रहा है। सीईआरडी के पत्र में भारत के 2023 के पूर्व प्रश्न के आंशिक जवाब को स्वीकार किया गया है, लेकिन सरकार द्वारा 2019 के राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) अपडेट के दौरान नस्लीय प्रोफाइलिंग के मुख्य आरोपों को संबोधित न करने पर 'गहरी खेद' व्यक्त किया गया है। इस अपडेट से लगभग 19 लाख लोग बाहर हो गए थे, जिनमें से अधिकांश इसी समुदाय से थे।
मुख्य चिंताएं प्रक्रियागत अनियमितताओं, जैसे प्रभावित परिवारों की पुरानी दस्तावेजों तक पहुंचने में नौकरशाही बाधाओं और 'गैर-मौलिक निवासी' के रूप में व्यक्तियों की मनमानी वर्गीकरण पर केंद्रित हैं। समिति ने नोट किया कि यह अस्पष्ट शब्द, जिसकी स्पष्ट कानूनी परिभाषा नहीं है, भेदभावपूर्ण व्यवहार को सक्षम बनाता है, जिसमें बंगाली भाषियों पर असमिया 'मौलिक निवासियों' की तुलना में कठोर दस्तावेज सत्यापन मानक लागू किए जाते हैं।
इसके अलावा, व्यवस्थित जबरन बेदखली पर चिंता जताई गई है, जिसमें 2020 से अब तक बिना पर्याप्त पुनर्वास या मुआवजे के 200 से अधिक गांवों को ध्वस्त करने की रिपोर्टें हैं, जिससे हजारों लोग बेघर हो गए। पत्र ने 2024 के लोकसभा चुनावों के दौरान नफरत भरे भाषण (हेट स्पीच) हिंसा भड़काने में वृद्धि को भी चिह्नित किया, जहां सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेताओं की रैलियों में कथित तौर पर 'बेदखली' का महिमामंडन किया गया और समुदाय को निशाना बनाया गया। विरोध प्रदर्शनों पर पुलिस की अत्यधिक बल प्रयोग, जैसे लाठीचार्ज और आंसू गैस का इस्तेमाल, नस्लीय तनावों को बढ़ाने वाले बताए गए।
एमनेस्टी इंटरनेशनल इंडिया और असम-आधारित सिटिजंस फॉर जस्टिस एंड पीस जैसी नागरिक समाज रिपोर्टों में 2023 से 2025 के बीच हिरासत में या बेदखली के दौरान कम से कम 15 मौतों का दस्तावेजीकरण किया गया है, साथ ही मुसलमानों के खिलाफ विदेशी ट्रिब्यूनल मामलों में 40% की वृद्धि। सीईआरडी ने अपील प्रक्रियाओं, पुनर्वास पैकेजों और भारतीय दंड संहिता की धारा 153ए के तहत नफरत भरे भाषण से निपटने के उपायों पर डेटा प्रदान करने का आग्रह किया।
संधि के अनुच्छेद 9(1) और अपनी प्रक्रिया नियमों के अनुच्छेद 66 का हवाला देते हुए, सीईआरडी ने भारत सरकार से तीनों पत्रों में उठाए गए आरोपों को लेकर विस्तृत जानकारी देने का आग्रह किया है। बस्तर के मामले में भारत से 17 अप्रैल तक जवाब देने को कहा गया है।
दूसरा पत्र 18 राज्यों में 50 बाघ अभयारण्यों में रहने वाले लगभग 7 लाख आदिवासी और वनवासी समुदायों की दुर्दशा पर केंद्रित है, जिनमें ओडिशा, मध्य प्रदेश और कर्नाटक शामिल हैं। भारत के बाघ संरक्षण की सफलताओं 2022 की गणना में 3,167 बाघों का प्रमाण को सराहते हुए, सीईआरडी ने राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) की विस्थापन नीतियों की आलोचना की है, जो यूएनडीआरआईपी के मूल सिद्धांत: स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति (एफपीआईसी) को दरकिनार करती हैं।
रिपोर्टों के अनुसार, कोर बाघ आवासों में 590 गांवों के लगभग 6,400 परिवारों को तत्काल विस्थापन का सामना करना पड़ रहा है, अक्सर 'स्वैच्छिक' योजनाओं के बहाने जो पारदर्शिता की कमी से ग्रस्त हैं। समिति ने वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) 2006 के तहत अनिवार्य व्यापक पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभाव मूल्यांकनों की अनुपस्थिति को उजागर किया, साथ ही धारा 3(1) के तहत समुदाय वन अधिकारों को मान्यता न देने पर नाराजगी जताई।
विशिष्ट मामलों ने तात्कालिकता को रेखांकित किया: ओडिशा के सिमिलिपाल बाघ अभयारण्य में हो आदिवासी परिवारों ने 2024 में जबरन बेदखली की रिपोर्ट की, जहां घरों को ध्वस्त कर फसलों को नष्ट किया गया, जबकि एफआरए दावे लंबित थे। इसी तरह, कर्नाटक के नागरहोल में जेनू कुरुबा जनजातियों ने जून 2025 में पुलिस छापों का सामना किया, जिससे 52 परिवार बिना विकल्पों के विस्थापित हो गए। सीईआरडी ने इन्हें व्यापक नस्लीय भेदभाव से जोड़ा, नोट किया कि वन्यजीव संरक्षण अधिनियम 1972 के तहत आदिवासी समूहों को असमान रूप से निशाना बनाया जाता है, जबकि इको-टूरिज्म के लाभ बाहरी लोगों को मिलते हैं।
तीनों पत्रों में सबसे कठोर भाषा छत्तीसगढ़ के बस्तर जिले के लिए आरक्षित है, जहां 70% आबादी आदिवासी अविवासी लोगों की है और जो खनिज-समृद्ध वनों की देखभाल करती है। जनवरी 2024 से माओवादी विद्रोहियों के खिलाफ तेज अभियान जिसे 'ऑपरेशन ब्लैक फॉरेस्ट' नाम दिया गया ने कथित तौर पर नागरिकों के खिलाफ 'व्यापक और अभूतपूर्व हिंसा' को जन्म दिया है, जिसमें सीईआरडी ने जनवरी 2024 से अक्टूबर 2025 के बीच कम से कम 500 आदिवासी मौतों का दस्तावेजीकरण किया है।
आरोपों में अतिरिक्त-न्यायिक हत्याएं, अवैध सुरक्षा कानूनों जैसे गैरकानूनी गतिविधियां (निवारण) अधिनियम (यूएपीए) और छत्तीसगढ़ विशेष जन सुरक्षा अधिनियम के तहत मनमानी हत्याएं, हवाई बमबारी के माध्यम से अत्यधिक बल प्रयोग, और गांवों पर छापे शामिल हैं। समिति ने 2021 से 2025 के बीच पांच सत्यापित ड्रोन हमलों का हवाला दिया, जो आदिवासी बस्तियों को निशाना बनाते थे, घरों और खेतों को नष्ट करते थे।पत्र में कहा गया है, "सुरक्षा बलों ने 2021 से 2025 के बीच कम से कम पांच घटनाओं में हवाई बमबारी का उपयोग किया, जो आदिवासी समुदायों द्वारा बसे गांवों, कृषि भूमि और वन क्षेत्रों को निशाना बनाती थी।"
इसके अलावा, 2019 से 300 से अधिक नए सुरक्षा कैंपों का विस्तार, जो पूर्वजीय भूमियों पर ग्राम सभा सहमति के बिना बनाए गए पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (पेसा) 1996 और पांचवीं अनुसूची की रक्षा का उल्लंघन करता है। घटनाओं जैसे मई 2024 का बीजापुर मुठभेड़, जिसमें 10 नागरिक मारे गए और 50 गिरफ्तार हुए, तथा फरवरी 2025 के 'समर्पण' अभियान, जिसमें 25 निर्दोषों को हिरासत में लिया गया, को स्वतंत्र जांचों की कमी के लिए चिह्नित किया गया। सीईआरडी ने 'समर्पण उद्योग' की भी निंदा की, जहां जबरन 'समर्पण' आदिवासियों को श्रम शिविरों में धकेलते हैं, जिसमें महिलाएं और बच्चे बीजापुर के हिरासत केंद्र में शामिल हैं।
पत्र चेतावनी देता है, "इस तीव्रता ने आदिवासी अविवासी नागरिकों के खिलाफ 'व्यापक और अभूतपूर्व हिंसा' का परिणाम दिया... आधिकारिक रिकॉर्ड और नागरिक समाज द्वारा दस्तावेजीकृत आंकड़ों के बीच असंगतियों को चिह्नित किया," नोट करते हुए कि 'निष्प्रभावीकरण' के लिए पुरस्कार प्राप्त करने वाले सुरक्षा कर्मियों के लिए दंडहीनता का वातावरण है। मानवाधिकार रक्षकों को धमकियां मिल रही हैं, जैसे पत्रकार लिंगाराम कोडोपी को झूठे आरोपों पर जेल में डाला गया।
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